食品行業(yè)現(xiàn)行管理體系認證大致包括:ISO22000(食品安 全管理體系標(biāo)準(zhǔn))、HACP(危害分析和關(guān)鍵控制點)、GMP(良好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn))、BRC(英國零售商協(xié)會)食品標(biāo)準(zhǔn)IFS(國際食品安 全)常用的是ISO22000和HACP認證,許多大型食品企業(yè)和食品相關(guān)行業(yè)已獲得這兩個專 業(yè)認證。
ISO22000將是一個自愿標(biāo)準(zhǔn),但由于該標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前食品安 全管理標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的整合,是一個統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),因此專家預(yù)測,一旦標(biāo)準(zhǔn)出 臺,將被越來越多的政 府和食品供應(yīng)鏈企業(yè)接受和采用,因此ISO22000國際標(biāo)準(zhǔn)也將是中國食品企業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。
ISO22000是一個可用于審 計的標(biāo)準(zhǔn),因此官方驗證可以考慮以委托第 二方審 計和確認第三方認證證書的形式進行。對于那些信譽較高的食品企業(yè),也可以通過內(nèi)部審 計后的自我聲明來證明其建立和實施食品安 全管理體系。傳統(tǒng)的食品安 全控制過程一般基于集中檢查、產(chǎn)品測試等方面,通過看、聞、切的方法尋找潛在的危害,而不是采取預(yù)防措施,因此存在一定的局限性。
在HACCP管理系統(tǒng)原則的指導(dǎo)下,食品安 全被整合到設(shè)計過程中,而不是傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)品測試。因此,HACCP系統(tǒng)可以提供一個預(yù)防系統(tǒng),并更經(jīng)濟地確保食品安 全。企業(yè)獲得第三方安 全管理食品體系認證(HACCP),真 正希望將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入企業(yè)管理,并以認證的形式承諾消費者。建議盡快獲得認證是明智的,以使您的食品安 全系統(tǒng)更加可靠,并通過第三方認證驗證您系統(tǒng)的有 效性。
在不斷加強食品安 全監(jiān)督的同時,隨著社 會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善,我國食品行業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇,但在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,一些非法企業(yè)劣質(zhì)、假冒、使用非食品原料加工食品違法行為,破壞了正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,也對消費者健康造成了嚴(yán)重影響。面對食品安 全領(lǐng)域的問題,傳統(tǒng)的食品安 全監(jiān)督手段仍存在一些缺 陷和不足。傳統(tǒng)食品衛(wèi)生質(zhì)量控制方法不足。
采用傳統(tǒng)方法發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品抽樣檢驗的缺 陷,采取進一步的檢驗措施,需要花費大量的檢驗成本,給食品安 全監(jiān)督部門帶來大量的財務(wù)負擔(dān),往往事半功倍。傳統(tǒng)食品安 全監(jiān) 管屬于事后監(jiān)管。
產(chǎn)品抽樣檢驗是食品安 全監(jiān)督不可或缺的手段,通過抽樣檢驗反映了食品的健康質(zhì)量和安 全。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,形成不合格的食品,只能銷毀或沒收,造成巨大的社會財富浪費。傳統(tǒng)的監(jiān)管方法不能滿足食品安 全發(fā)展的需要。
食品工業(yè)的快速發(fā)展不僅給食品安 全帶來了科技創(chuàng)新的隱患。另一方面,隨著社會的進步,消費者對食品安 全提出了更高、更嚴(yán)格的要求,迫切需要改 革傳統(tǒng)監(jiān)管模式,建立適應(yīng)食品安 全新形勢、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的新型食品安 全監(jiān) 管體系,從傳統(tǒng)目標(biāo)管理向全過程管理轉(zhuǎn)變。
近年來,HACCP方法原理已廣泛應(yīng)用于出口食品企業(yè)的認證和監(jiān)督中。自2009年以來,質(zhì)檢總局提出了探索HACCP監(jiān)管新模式,努力實現(xiàn)從產(chǎn)品檢驗向過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
由于國外對出口食品的要求,大多數(shù)出口食品企業(yè)都建立并實施了HACCP系統(tǒng)。因此,監(jiān)管機構(gòu)需要熟練運用HACCP原理對出口食品企業(yè)進行監(jiān)管。也就是說,找出企業(yè)管理體系的不足或驗證其體系實施的有 效性。
一般的監(jiān)管程序和方法:1)了解企業(yè)的基本信息。如食品品種、HACCP系統(tǒng)建立、質(zhì)量控制小組成員和培訓(xùn)、系統(tǒng)實施后的驗證和整改措施等;2)監(jiān)督員準(zhǔn)備。監(jiān)督員應(yīng)接受相關(guān)知識培訓(xùn),熟悉相關(guān)法律法規(guī);3)監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況獨 立分析危害。通過與企業(yè)溝通,獲得盡可能多的質(zhì)量控制信息,深入生產(chǎn)加工線,熟悉工藝流程,利用相關(guān)知識分析生物、物理、化學(xué)危害,完成危害分析;4)確定和評價企業(yè)的HACCP計劃。
內(nèi)容包括是否包括監(jiān)督機構(gòu)確定的關(guān)鍵控制點和顯著危害;是否建立了關(guān)鍵限值,限值是否合理;是否有關(guān)鍵限值監(jiān)控程序、方法和頻率;糾正程序是否合理;是否有整改措施和驗證記錄;5)利用HACCP系統(tǒng)知識確定監(jiān)督重 點。在日常監(jiān)督檢查中,監(jiān)督人員應(yīng)重 點檢查監(jiān)控程序和記錄、糾正程序、關(guān)鍵控制點、驗證程序和整改措施,確定HACP計劃是否正確實施;6)建立企業(yè)監(jiān)督檔案,制定整改措施。
因此,監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管重 點不同于企業(yè)自身確定的關(guān)鍵控制點。面對出口食品企業(yè)不同的生產(chǎn)條件和不均衡的管理水平,必 須靈活運用HACCP系統(tǒng)知識,根據(jù)產(chǎn)品特點、工藝流程、原材料采購、成品檢測等環(huán)節(jié)確定監(jiān)管重 點。
此外,HACCP原理在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、定期衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰等方面也得到了嘗試,取得了滿意的效果。
結(jié)論利用HACCP原理對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管,監(jiān)管部門的監(jiān)管模式由被動檢驗產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃尤^程監(jiān)管,有利于及時發(fā)現(xiàn)和控制食品安 全風(fēng)險點,消 除安 全風(fēng)險,有 效降低不合格食品產(chǎn)量,避免食品安 全事故,使食品安 全監(jiān) 管過程可控,有利于食品安 全事故的可追溯性調(diào)查。
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